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Con expertos de primer nivel
Metodología de Evaluación de Proyectos Ferroviarios viene a llenar una necesidad |
Tras año y medio de trabajo, culminó el Estudio "Análisis y Desarrollo Metodológico para la Evaluación de Proyectos Ferroviarios" cuyo resultado es un manual de recomendaciones, enfocado a proyectos nivel perfil y prefactibilidad de transporte ferroviario urbano e interurbano. |
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| La inversión en un proyecto ferroviario constituye una opción de política pública por lo que las autoridades que toman las decisiones deben tener claridad sobre el diagnóstico del problema y el objetivo de la propuesta. Precisamente, ello genera la conveniencia de evaluar en forma independiente con metodología apropiada y demostrar los beneficios del proyecto, asegurando su viabilidad financiera. |
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| Entre los objetivos específicos del estudio, se persigue identificar los proyectos y establecer el tipo de impacto en la demanda y el tipo de oferta. Por otro lado, el estudio se aboca explícitamente a la inversión en infraestructura.
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| "Cuando se trata de invertir en un proyecto de infraestructura ferroviaria, surgen dos posturas: una a favor, promocionando su eficiente uso de la energía y la no contaminación, y la otra, criticando su alto costo. Ello da como resultado la inversión excesiva o bien la no inversión. Este estudio viene a llenar una necesidad ya que constituye una metodología para equilibrar ambas fuerzas, estableciendo que la política de inversión se use como instrumento de la política de transporte. En definitiva, esta metodología organiza y focaliza los elementos que se requiere analizar, facilitando la toma de decisiones", precisa el ingeniero Sergio González, Jefe del Estudio..
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| Como criterio marco, se definió focalizarse en el diseño físico y operacional de los proyectos ferroviarios, respetando las indicaciones de REDEFE, Manual de Recomendaciones de Diseño para Proyectos de Infraestructura Ferroviaria, y las normas técnicas de la empresa EFE.
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| La metodología aborda la definición de la situación sin proyecto, la evaluación económica y análisis multicriterio, los proyectos complementarios y una visión multimodal, la definición de vida útil y valor residual, los estándares técnicos e interoperabilidad, la calidad de servicio y seguridad y los impactos externos, entre otros temas.
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| Para ello profundiza en los antecedentes sobre oferta y demanda, sobre accidentes, ingeniería y modelos, tanto en pasajeros como carga.
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| La evaluación de beneficios plantea romper con la convención: tradicionalmente se evalúa desde el punto de vista del ahorro aportado por el proyecto ferroviario; en este caso se propone incluir los beneficios para los usuarios, además de los beneficios tradicionales de ahorro de tiempos de viaje y de recursos.
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| Metodología dinámica
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| El estudio contó con la asesoría del especialista Jorge Champin, quien se refirió al diseño físico de los proyectos ferroviarios, describiendo requerimientos para la trocha, el radio de curva, las rampas de carga, los durmientes. Respecto al diseño operacional, expuso sobre el dimensionamiento de la flota para cumplir con estándares de tiempo de viaje y seguridad en el servicio de pasajero, y la prestación integral y las rampas en el servicio de carga.
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| En la completa presentación de la Metodología que los autores del estudio hicieron recientemente a sus clientes en las dependencias de Sectra, llamaron la atención algunos conceptos:
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- Los criterios considerados tienen un vasto consenso, aunque en la práctica no siempre se apliquen
- Se recomienda que las líneas nuevas no presenten cruces viales, que son los principales puntos de accidentes
- En Chile no existe trocha estándar. Se usa la de conexión o predominante en la zona
- Los durmientes de hormigón se prefieren para líneas de alto tráfico o alta velocidad y los de madera, para tráfico medio o bajo
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| Para el ingeniero Gonzalo Véjar, la demanda valora los beneficios de un proyecto ferroviario por una mejor calidad de servicio, específicamente la amplitud de los pasillos que permite al pasajero un grado de movimiento, la menor frecuencia de accidentes, la confiabilidad en el tiempo de llegada.
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| El estudio que hoy se difunde tiene un carácter dinámico, según explica su director, Angelo Cherubini: "es una herramienta que se irá perfeccionando en el tiempo. También incluiremos análisis de las externalidades y el valor de la carga. En forma inmediata se presentará a la validación de la Subsecretaría de Transportes y a Mideplan, y prontamente se publicará en el sitio Web de Sectra".
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| Ficha del estudio:
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| Autor |
Sectra |
| Director de estudio |
Angelo Cherubini, Coordinador del Área Concesiones y Transporte Interurbano |
| Consultores adjudicados |
CIMA-CIPRES
Sergio González, Gonzalo Véjar, Felipe Masjuán, Gabriel Montero
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| Jefe de Estudio |
Sergio González |
| Asesor |
Jorge Champin |
| Contraparte |
División de Estudios y Desarrollo (DED) y especialistas del Depto. Transporte Ferroviario de MTT; Empresa EFE |
| Fecha inicio |
Agosto 2008 |
| Fecha término |
Abril 2010 |
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